! Портал работает в тестовом режиме.
Если у вас есть вопросы или предложения по работе портала, свяжитесь с нами

Борьба с Борщевиком Сосновского на территории городских и сельских поселений муниципальных районов

Образец муниципальной программы по борьбе с борщевиком Сосновского

 

СУБСИДИИ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА), СЕЛЬСКИХ

(ГОРОДСКИХ) ПОСЕЛЕНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО

НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городского округа), сельских (городских) поселений Ленинградской области на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований по борьбе с борщевиком Сосновского.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа), сельских (городских) поселений Ленинградской области (далее - муниципальные образования) при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, подтвержденное выпиской из бюджета муниципального образования;

в) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы, мероприятий) по борьбе с борщевиком Сосновского;

г) наличие заключенного между комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - комитет) и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

проведение работ по борьбе с борщевиком Сосновского на каждом земельном участке в течение 5 лет;

проведение работ по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом с использованием двукратной обработки в течение вегетационного сезона;

проведение работ по оценке эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки.

Приоритет имеют муниципальные образования, продолжающие выполнение работ по уничтожению борщевика Сосновского на территориях, обрабатываемых в предшествующие годы.

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливается приказом комитета.

4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для комитета, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

                                                                             Si=∑ Sij

где:

Si - общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Sij - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования на j-е мероприятие,

где:

j = 1 - мероприятия по обследованию территории муниципального образования на засоренность борщевиком Сосновского с составлением карты-схемы засоренности;

j = 2 - мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом с использованием двукратной обработки в течение вегетационного сезона и проведению оценки эффективности.

 

Si1 = 0,5 x Ki1 x Hi1,

 

где:

Ki1 - стоимость обследования одного гектара, но не более предельной стоимости, утвержденной распоряжением комитета;

Hi1 - количество обследуемых гектаров в i-м муниципальном образовании.

 

Si2 = 0,5 x (Ki2 + Gi2) x Ni2,

 

где:

Ki2 - стоимость двукратной химической обработки одного гектара, но не более предельной стоимости, утвержденной распоряжением комитета;

Gi2 - стоимость проведения оценки эффективности обработки одного гектара, но не более предельной стоимости, утвержденной распоряжением комитета;

Ni2 - количество гектаров, на которых реализуются мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом с использованием двукратной обработки в течение вегетационного сезона и проведению оценки эффективности, в i-м муниципальном образовании, но не более предельной стоимости, утвержденной распоряжением комитета.

 

7. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, на основании распорядительной заявки комитета.

8. Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между комитетом и органом местного самоуправления Ленинградской области, предусматриваются в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидий;

обязательство муниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидий;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходного обязательства, установленного муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значений показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

обязательство муниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидий;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

9. Показателем результативности использования субсидии является освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований (в гектарах).

10. В муниципальных контрактах (договорах), заключенных администрацией муниципального образования в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1настоящего приложения, в обязательном порядке указываются источники финансирования, в том числе средства субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ленинградской области.

11. Если по результатам размещения муниципальных заказов произошло уменьшение первоначальной стоимости, явившейся основанием для расчета субсидий, в муниципальном контракте пропорционально уменьшается размер средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ленинградской области. При этом неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области.

12. Отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования представляется в комитет по форме, утвержденной приказом комитета.

13. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрацию муниципального образования.

14. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляет комитет.

15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидий, установленные соглашением, средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в объеме, пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном соотношении), в месячный срок со дня выявления указанных нарушений.

В случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий и(или) выявления факта представления недостоверных сведений средства подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет Ленинградской области.

В случае если установленные значения показателей результативности использования субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, по заключению экспертного совета комитета объем субсидий, предусмотренный муниципальному образованию на текущий финансовый год, не будет подлежать сокращению.

16. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

17. Контроль за использованием субсидий осуществляет комитет государственного финансового контроля Ленинградской области.".

Основные системные ошибки при разработке муниципальных программ по борьбе с борщевиком Сосновского

 

Основные системные ошибки при разработке муниципальных программ по борьбе с борщевиком Сосновского:

1. Не выдержано требование о проведении работ по борьбе с борщевиком Сосновского на каждом земельном участке в течение не менее 5 лет (на тех участках, где уже проводились работы в предшествующем году - до завершения 5-летнего  цикла).

2. Не выдержано требование об обязательном двукратномпроведении  обработки по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом (гербицидами) в течение вегетационного периода, причем обработка арборицидами на территориях населенных пунктов не допускается.

3.  Не указаны целевые индикаторы реализации программы.

4. Не разделены целевые индикаторы реализации программы в разрезе  методов обработки, применяемых в борьбе с борщевиком Сосновского (химический, механический, агротехнический).

5.  Не разделено финансирование по видам работ:

- обследование территории муниципального образования на засоренность борщевиком Сосновского (в случае отсутствия информации по данному сельскому или городскому поселению согласно результатам раннее проведенного обследования за счет средств областного или муниципального бюджетов),

-  проведение работ по уничтожению химическим методом с использованием двукратной обработки,

-  оценка эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки.

6. Не разделено финансирование работ по уничтожению борщевика Сосновского разными методами, а именно: механическим, химическим, агротехническим (субсидированию подлежит только химический метод).

7. Не предусмотрено мероприятие по оценке эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки (это - обязательный для выполнения критерий отбора).

8 Не предусмотрено финансирование на мероприятие по оценке эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки

9.  Преждевременно проставлены цифры по финансированию из областного бюджета (они могут быть проставлены только после выхода соответствующего Постановления Правительства Ленинградской области, до выхода Постановления Правительства средства областного бюджета могут быть проставлены в графе «Внебюджетные средства»

Обновлено 05.09.2018